银行业重磅利好!国常会支持银行多渠道增补资本金

时间:2019年02月12日 07:43:42 k7线上娱乐官网
  新春假期后开工第一天,国务院常务聚会会议就针对脱贫攻坚、重大疾病防治、银行资本金增补送上“大礼包”。

  国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务聚会会议,听取2018年全国两会建议提案治理事情汇报,推进提升政府施政水平;要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实,为打赢脱贫攻坚战奠基坚实基础;部署增强癌症早诊早治和用药保障的措施,决定对稀有病药品给予增值税优惠;决定支持商业银行多渠道增补资本金,增强金融服务实体经济和防风险能力。


  本次国常会有以下几项重要政策举措落地,惠及脱贫攻坚、重大疾病防治、银行资本金增补等多方面:
  1、今年要加鼎力大举度推进深度贫困地域攻坚,新增中央财政扶贫资金主要用于这些地域,确保今年再减贫1000万人以上。

  2、增强癌症、稀有病等重大疾病防治,一要加速完善癌症诊疗体系。坚持预防为主,推进癌症筛查和早诊早治,努力降低死亡率。强化科技攻关,支持肿瘤诊疗新技术临床研究和应用。生长“互联网+医疗”,提高下层医疗机构诊疗能力。

  二要加速境内外抗癌新药注册审批,满足患者急需。组织专家遴选临床急需境外新药,完善进口政策,促进境外新药在境内同步上市。流通临床急需抗癌药的临时进口渠道。落实抗癌药降价和癌症患者医疗救助等措施,修订治理措施,加速医保药品目录调整频率,把更多救命救急的抗癌药等药品纳入医保,缓解用药难用药贵。

  三要保障2000多万稀有病患者用药。从3月1日起,对首批21个稀有病药品和4个原料药,参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税,海内环节可选择按3%浅易措施计征增值税。

  3、支持商业银行多渠道增补资本金,对商业银行,提高永续债刊行审批效率,降低优先股、可转债等准入门槛。引入k7线上娱乐场官网、年金等恒久投资者加入银行增资扩股,支持商业银行理财子公司投资银行资本增补债券。

  多部门“开足马力”支持银行增补资本
  当前,银行业普遍缺资本,已成为掣肘银行加大信贷投放的实质性约束。因此,要疏通钱币政策传导机制,促进银行加大信贷投放支持经济稳增长,一项很是重要的举措就是支持银行通过刊行资本增补工具增补资本金。

  实际上,近期,相关部门就密集出台政策,为银行刊行永续债增补资本缔造条件。

  2018年12月25日,国务院金融稳定生长委员会办公室召开专题聚会会议,指出要尽快启动永续债(包罗无牢固期限资本债券)的刊行,来解决商业银行多渠道增补其本的有关问题。自此,永续债刊行进入快车道。

  1月24日,央行、银保监会划分宣布政策鼎力大举支持银行刊行永续债。央行方面,为提高银行永续债(含无牢固期限资本债券)的流动性,支持银行刊行永续债增补资本,创设央行票据交流工具(Central Bank Bills Swap,CBS)。同时,将主体评级不低于AA级的银行永续债纳入中期借贷便利(MLF)、定向中期借贷便利(TMLF)、常备借贷便利(SLF)和再贷款的及格担保品规模。银保监会则是放开限制,允许保险机构投资切合条件的银行二级资本债券和无牢固期限资本债券。

  此次,国常会则提出更多利好银行增补资本的政策。一是对商业银行,提高永续债刊行审批效率,降低优先股、可转债等准入门槛,允许切合条件的银行同时刊行多种资本增补工具。二是引入k7线上娱乐场官网、年金等恒久投资者加入银行增资扩股,支持商业银行理财子公司投资银行资本增补债券,勉励外资金融机构加入债券市场交易。

  可以看出,相关部门出台的勉励银行增补资本的政策无外乎从两方面着手,一是简化银行刊行资本增补工具的审批流程,提高银行刊行资本增补工具的效率;二是培育市场,为银行顺利刊行资本增补工具吸引更多的投资者加入,放宽种种资金投资银行资本增补工具的限制。

  央行以及银保监会的配套政策起到了立竿见影的效果。在政策出台后的三个交易日中,中证银行指数累计上涨了2.24%,排在所有中证二级行业的首位。此次国常会再度释放更多利好银行增补资本的信号,预计也将会进一步利好银行股。

  资本占用问题需尽快明确 进一步富厚投资者群体
  不外,对银行永续债的市场生长来讲,制度障碍的扫清、羁系细则的明确并未完成,尤其是资本占用问题需要尽快明确。

  “永续债的性质介于债和股之间,如果是银行用表内资金投资其他银行的永续债,理论上说,资本占用比例应该大于投资二级资本债的风险计提比例(100%)。“北京一大行人士据记者体现。

  此外,针对市场关注的银行互持资本增补工具的情况,凭据《商业银行资本治理措施(试行)》,商业银行之间通过协议相互持有的各级资本工具,或银保监会认定为虚增资本的各级资本投资,应从相应羁系资本中对应扣除。商业银行直接或间接持有本银行刊行的其他一级资本工具和二级资本工具,应从相应的羁系资本中对应扣除。

  也就是说,为了防止银行虚增资本,对于银行互持或是银行间接购置本行资本增补工具的行为,都应从相应的羁系资本中扣除。然而,有银行人士透露,现实中,银行通过表外资金绕道委外投资本行资本工具的情况较多,这些资金本质上是银行的欠债或是客户委托给银行进行理财的资金,但用来增补本行资本且未有相应的资本扣除,有虚假注资的嫌疑。

  “泛起上述问题的泉源,照旧在于及格的金融机构投资者太少。此前,商业银行资本工具的投资者群体相对有限,以商业银行表内自营和理财、公募k7线上娱乐场官网为主,资管新规下,由于银行理财净值化治理后对收益率的要求提升,资本工具的投资更为依赖商业银行表内自营资金。所以,要防止虚假注资的问题,照旧要富厚投资群体的多样性。”上述银行人士称。

  宽信用政策逐步显效 1月新增信贷有望近3万亿
  政府部门积极出台支持银行增补资本的政策,不仅是为了推动银行满足资本富足要求,也是为了让银行拥有充实的资本金后,可以加大信贷投放,支持经济稳增长。

  因此,聚会会议就强调,支持商业银行多渠道增补资本金,进一步疏通钱币政策传导机制,在坚持不搞“洪流漫灌”的同时,促进增强对民营、小微企业等的金融支持。资本金获得增补的商业银行要完善内部机制,提高对民营、小微企业贷款支持力度。

  实际上,凭据央行疏通钱币政策传导机制的思路,扫清银行的资本约束是重要一环。央行钱币政策司司长孙国峰近日就指出,从金融机构资金供应端看,银行的风险偏好下降,自身还受到资本、流动性、利率等多重约束。因此,改善钱币政策传导机制,要害是形成激励相容的机制,勉励银行主动加大对实体经济的支持力度,而不是用下指标、派任务的行政措施。针对银行信贷供应仍存在的三约莫束,央行正在积极接纳措施加以缓解。

  业内普遍认为,从去年四季度央行发力后,钱币政策的传导效果已明显改善,贷款融资自去年四季度以来明显增长,尽管央行尚未宣布今年1月的金融数据,但新增贷款规模有望或许率创历史新高,宽信用政策效果逐步显现。

  路透综合近30家机构预测中值显示,1月新增人民币贷款料升至2.97万亿元,环比劲增近三倍,略高于去年同期水平;社会融资规模增量亦料创出天量规模达3.3万亿元。

  华创证券首席宏观分析师张瑜也体现,2019年全年信贷投放额度较去年同期明显增长,尤其是五大行40%的信贷官体现信贷投放额度将上浮10%-20%。此外,2019年一季度贷款执行利率稳中趋降。资产荒及利率下行预期的配景下,多数银行选择将贷款投放节奏前倾以提高收益。

  “银行普遍反映2019年经营压力依然较大,面对资产荒和利率下行的预期,贷款投放额度亦大幅向上半年倾斜,选择早投放、抢收益。”张瑜称。

  光大证券首席牢固收益分析师张旭据记者体现,贷款、债券、ABS等融资市场已体现出“量升价降”的特征,体现出钱币政策的传导效果已经明显改善。待针对“三约莫束”的若干精准政策进一步发力后,钱币政策的传导渠道会变得越发通畅,金融机构对小微企业、民营企业的支持力度还会加大。

  “人民币贷款是我国新增社融和社融存量中最主要孝敬力量,这决定了贷款传导渠道在钱币政策传导中所处的要害位置。人民币贷款融资自2018年四季度以来明显增长,今年1月以来,人民币贷款仍保持着较快的增长,预计1月贷款增量较有可能凌驾3万亿元,社融也将于今年一季度企稳。”张旭称。
□ .孙.璐.璐  .证.券.时.报.网
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